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國家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位管理辦法

2018年11月15日    來(lái)源:政策法規司【字體: 打印

第一條 為了加強國家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位保密管理,根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施條例》和《科學(xué)技術(shù)保密規定》,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)國家科學(xué)技術(shù)秘密,是指科學(xué)技術(shù)規劃、計劃、項目及成果中,關(guān)系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時(shí)間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

本辦法所稱(chēng)國家科學(xué)技術(shù)秘密持有單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)持密單位)是指產(chǎn)生、使用或者其他知悉國家科學(xué)技術(shù)秘密的單位。

第三條 持密單位開(kāi)展保守國家科學(xué)技術(shù)秘密的工作(以下簡(jiǎn)稱(chēng)科學(xué)技術(shù)保密工作),適用本辦法。

第四條 持密單位應當實(shí)行科學(xué)技術(shù)保密工作責任制,單位主要負責人對本單位的科學(xué)技術(shù)保密工作負總責,設立或者指定專(zhuān)門(mén)機構開(kāi)展科學(xué)技術(shù)保密工作,制定本單位科學(xué)技術(shù)保密管理制度,負責本單位科學(xué)技術(shù)保密日常工作。

第五條 持密單位應當為本單位的科學(xué)技術(shù)保密工作提供經(jīng)費、人員、場(chǎng)所和其他必要的保障條件。

第六條 持密單位應當記錄本單位持有的國家科學(xué)技術(shù)秘密名稱(chēng)、密級、保密期限、保密要點(diǎn)和知悉范圍,及其變更和解除情況,并做好國家科學(xué)技術(shù)秘密檔案歸檔工作。

持密單位應當按照國家有關(guān)保密規定,管理涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密的文件、資料、檔案、計算機、網(wǎng)絡(luò )、信息系統和移動(dòng)存儲介質(zhì)、通信和辦公自動(dòng)化設備、工作場(chǎng)所、保密要害部門(mén)和部位、會(huì )議和活動(dòng)等,建立管理臺賬。

承擔涉密科學(xué)技術(shù)項目的持密單位應當在項目申報、專(zhuān)家評審、立項批復、項目實(shí)施、結題驗收、涉密成果轉化及獎勵申報等各環(huán)節嚴格執行科學(xué)技術(shù)保密制度,加強涉密科學(xué)技術(shù)項目保密管理。

第七條 持密單位應當按照國家有關(guān)規定,確定涉密崗位及其類(lèi)別,將在涉密崗位工作的人員確定為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員,實(shí)行分類(lèi)管理。

持密單位應當對涉密人員進(jìn)行保密審查,與涉密人員簽訂保密承諾書(shū),加強對涉密人員的保密宣傳、教育培訓和監督管理,對涉密人員發(fā)表論文、申請專(zhuān)利、新聞出版、參加學(xué)術(shù)交流等公開(kāi)行為及出國(境)活動(dòng)進(jìn)行審查和保密提醒。

持密單位應當保障涉密人員正當合法權益,不得因其成果不宜公開(kāi)發(fā)表、交流、推廣而影響其評獎、表彰和職稱(chēng)評定。對確因保密原因不能在公開(kāi)刊物上發(fā)表的論文,應當對論文的實(shí)際水平給予客觀(guān)、公正評價(jià)。

持密單位應當對涉密人員離崗離職實(shí)行脫密期管理,與涉密人員簽訂脫密期保密承諾書(shū),明確未經(jīng)本單位批準,涉密人員離崗離職后不得從事任何與其知悉的國家科學(xué)技術(shù)秘密相關(guān)的工作,直至解密為止。

第八條 持密單位進(jìn)行宣傳報道、展覽展示等活動(dòng),由單位負責人或者其指定的保密工作機構對活動(dòng)內容進(jìn)行科學(xué)技術(shù)保密審查,任何形式的公開(kāi)活動(dòng)均不得涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密。

第九條 持密單位在境內與非涉外機構、人員開(kāi)展科學(xué)技術(shù)交流、合作、轉移轉化等活動(dòng),如果涉及保密要點(diǎn),應當由持密單位報請原定密機關(guān)、單位批準。

持密單位應當提交的材料包括:活動(dòng)內容及必要性說(shuō)明,活動(dòng)涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密保密要點(diǎn)的說(shuō)明,擬知悉國家科學(xué)技術(shù)秘密的機構、人員情況說(shuō)明,其他需要提供的材料。

第十條 持密單位與涉外機構、人員(包括境外組織、機構、人員,境外駐華組織、機構或者外資企業(yè)等)開(kāi)展科學(xué)技術(shù)交流、合作、轉移轉化等活動(dòng),如果涉及保密要點(diǎn),應當由持密單位報請國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén)審查。持密單位收到審查批準的書(shū)面決定后,應當嚴格按照保密規定開(kāi)展后續工作,并與涉外機構、人員簽訂保密承諾書(shū)。

絕密級國家科學(xué)技術(shù)秘密原則上不得對外提供,確需提供的,應當經(jīng)中央國家機關(guān)有關(guān)主管部門(mén)同意后,報國家科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)批準;機密級國家科學(xué)技術(shù)秘密對外提供應當報中央國家機關(guān)有關(guān)主管部門(mén)批準;秘密級國家科學(xué)技術(shù)秘密對外提供應當報中央國家機關(guān)有關(guān)主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府有關(guān)主管部門(mén)批準。

持密單位應當提交的申報材料包括:申請審查的公文(含涉外活動(dòng)內容及必要性說(shuō)明),涉外活動(dòng)涉及國家科學(xué)技術(shù)秘密保密要點(diǎn)的說(shuō)明,擬知悉國家科學(xué)技術(shù)秘密的涉外機構、人員情況說(shuō)明,涉外活動(dòng)的風(fēng)險評估、保密措施及泄密應急管理措施等情況說(shuō)明,擬與涉外機構、人員簽訂的保密承諾書(shū)文本,原定密機關(guān)、單位審查意見(jiàn),其他需要提供的材料。

第十一條 持密單位發(fā)生名稱(chēng)、注冊地址、法定代表人、組織形式、股權等變更,資產(chǎn)重組、并購、發(fā)行上市,以及核心涉密人員變動(dòng)等影響國家科學(xué)技術(shù)秘密管理的事項時(shí),應當在繼續做好保密工作的同時(shí),及時(shí)向上級機關(guān)或者業(yè)務(wù)主管部門(mén)報告。

第十二條 持密單位應當每年至少開(kāi)展一次保密自查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)糾正;應當依法接受和配合科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)和保密行政管理部門(mén)組織開(kāi)展的保密檢查,如實(shí)反映情況,提供必要資料,并依照整改要求,制定整改措施,按期整改落實(shí)。

第十三條 持密單位應當制定泄密應急預案,一旦發(fā)現本單位持有的國家科學(xué)技術(shù)秘密可能泄露或者已經(jīng)泄露,應當在24小時(shí)內向業(yè)務(wù)主管部門(mén)、科學(xué)技術(shù)行政管理部門(mén)和保密行政管理部門(mén)報告,同時(shí)啟動(dòng)應急預案,并協(xié)助有關(guān)部門(mén)查處泄密事件。

第十四條 對于違反科學(xué)技術(shù)保密管理相關(guān)規定,給國家安全和利益造成損害的,應當依法追究相關(guān)機關(guān)、單位和人員的法律責任。

第十五條 涉及國防科學(xué)技術(shù)的保密管理,按有關(guān)部門(mén)規定執行。

第十六條 本辦法由科技部和國家保密局負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。1998年1月4日由原國家科委和國家保密局發(fā)布的《國家秘密技術(shù)項目持有單位管理暫行辦法》(國科發(fā)成字〔1998〕003號)同時(shí)廢止。